江蘇省昆山市：推進生態漁業 積極發揮漁業健康養殖

為交流推介國家級漁業健康養殖示范縣的典型做法經驗，系統展示水產健康養殖示范創建工作成效，推進水產養殖業綠色發展，受農業農村部漁業漁政管理局委托，《中國水產》微信公眾號，近期將對國家級漁業健康養殖示范縣有關材料進行宣傳報道。

一、發展概述

昆山，江蘇省轄縣級市，著名的江南“魚米之鄉”，中國大閘蟹特色農產品優勢區，“百戲之祖”昆曲的發源地。2018年，昆山市實現地區生產總值（GDP）3832.06億元，連續14年榮登全國百強縣市榜首，是中國首個GDP破3800億的縣。

昆山地處江蘇省東南部、上海與蘇州之間，總面積931平方公里，其中23%是水面。依托天然優勢，根據“優質、高效、外向、生態、安全”的現代都市漁業發展定位，昆山積極發展現代化漁業產業。2018年，昆山水產養殖總產量2.67 萬噸，總產值7.7億元，池塘養殖畝均效益4855元，創歷史新高，蝦蟹混養畝效高達5600元。2019年，全市水產養殖面積8.68萬畝，其中池塘5.47萬畝，湖泊3.21萬畝。池塘水產養殖模式以蝦蟹混養為主，湖泊養殖以凈水漁業為主。池塘養殖中，青蝦、河蟹養殖4.00萬畝，占池塘養殖的78%。全市共有農業農村部漁業健康養殖示范場10家，2017年通過農業部漁業健康養殖示范縣驗收。

二、綠色發展做法

近年來，昆山充分挖掘利用水資源優勢，漁業發展以綠色生態為目標，漁業建設走在全省乃至全國前列。

（一）工作機制建設

1、人才隊伍建設

近年來，昆山大力引進漁業專業高層次人才，目前，市水產技術推廣站共有博士4人，碩士3人；市漁政監督大隊共有碩士2人；各鄉鎮農業服務中心引進大專以上學歷人才6人。高層次人才具備專業基礎扎實、創新意識強、崗位適應快、綜合素質突出等特質，為昆山漁業的發展注入了新的活力。通過人才引進和培養，形成了一支懂漁業、愛農村、愛農民的漁業工作隊伍。

2、保障機制健全

自2007年起，昆山先后出臺了《關于推進全市富民強村和現代都市農業的若干政策》、《關于深化農村改革加快推進城鄉一體化發展的意見》、《關于加快推進農業供給側結構性改革扶持政策》等一系列政策，對池塘基礎設施建設，市財政每畝承擔1萬元；生態漁業園區建設，按實際投資總額的70%進行獎補，完善了生態漁業基礎建設的政策扶持和資金保障。

“十二五”、“十三五”，先后出臺了《昆山市現代都市漁業發展規劃》《昆山市養殖水域灘涂規劃》，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，明確并延續了生態漁業產業發展方向。

三、創新工作做法

1、基礎設施建設

按照“統一部署、專項規劃、分步實施”的原則，堅實漁業發展基礎。2009年以來，新改建包括巴城陽澄湖生態高效漁業園區、千燈現代漁業示范園等在內的現代漁業園區13個，總計面積2萬畝，累計投入建設資金3.5億元?！笆濉逼陂g，在全市7個區鎮實施現代漁業園區建設項目，總面積3.5萬畝，總投資超7億元，畝均建設標準超過2萬元。園區的三級尾水凈化系統實現了體系“大循環”。根據蘇州大學對陽澄湖現代漁業產業園的年度監測顯示，園區水體氨氮水平全面達到國家Ⅲ類水源水標準，總氮、總磷經凈化后均優于外水環境，實現真正的生態養殖。

2、河蟹產業技術體系建設

2018年昆山市澄湖水產良種有限公司成功入選“江蘇省河蟹產業技術體系試驗示范基地”，2019年，市良種場和巴城陽澄湖現代漁業產業園2個基地又被授予“國家蝦蟹產業技術體系蘇州綜合試驗站示范點”稱號。示范基地通過引進河蟹優質新品、提升養殖技術、加大培訓力度等渠道，全面發揮示范帶動作用，引領帶動全市蝦蟹養殖提質增效。體系技術人員每年對本地養殖戶開展河蟹健康養殖技術培訓，倡導以水草養護、螺螄投放和水質調控等生態手段開展河蟹養殖，精養生態池塘的目標產量每平米僅為150克，“大蟹”是效益所在，生態是必要保障。

3、漁業信用體系建設

昆山從2017年開始啟動漁業信用體系建設工作。市農業農村局委托第三方昆山征信管理有限公司建立信用評價模型，編制了《昆山市漁藥經營店評價細則（試行版）》和《昆山市水產養殖戶評價細則（試行版）》2部細則，2018年對水產養殖戶120戶和漁藥經營店30家進行了信用評價，形成評價報告共150份。2019年開始推進巴城地產大閘蟹信用體系建設工作，委托第三方江蘇網進科技有限公司開發“大閘蟹生產信用管理平臺”APP，巴城河蟹養殖戶注冊使用率超90%。通過漁業信用體系建設，進一步規范漁業生產、經營秩序，提升養殖戶、經營者誠信意識和信用水平，有效杜絕了違禁投入品的銷售和使用，確保養殖業健康發展。

4、漁藥價格惠民補貼工程

為有效引導水產養殖戶使用安全、高效、綠色、環保的漁業投入品，嚴把水產品質量安全關，昆山自2015年開始組織實施漁藥價格補貼工程，實施范圍共涉及107個村，面積超6萬畝，惠及養殖戶3000余戶，實現養殖戶100%覆蓋。通過養殖IC卡完成了養殖戶精準補貼，在降低生產者養殖成本的同時，引導了養殖戶使用名錄內優質漁藥，促進水產養殖業綠色發展。

四、取得成效經驗

昆山市連續多年獲得江蘇省漁業工作先進縣市、江蘇省漁業科技入戶示范縣、全省現代漁業建設先進縣等榮譽。市水產站被評為第一批“全國基層水產推廣示范站”、第一批“省級基層水產推廣示范站”、江蘇省“送科技下鄉、促農民增收”活動科技富民突出貢獻單位。市漁政監督大隊榮獲“農業部漁業文明執法窗口單位”、“江蘇省漁政管理文明執法單位”和“江蘇省文明單位”等榮譽稱號。2017年，先后通過全國水產品質量安全示范縣、農業部漁業健康養殖示范縣、全國平安漁業示范縣3個國家級示范縣驗收。

2018年，江蘇省沿海片區生態漁業建設觀摩會和省水產品質量安全保障大數據平臺發布會在先后昆山舉辦，昆山市澄湖水產良種有限公司成功入選“江蘇省河蟹產業技術體系試驗示范基地”。2019年，市良種場和巴城陽澄湖現代漁業產業園2個基地被授予“國家蝦蟹產業技術體系蘇州綜合試驗站示范點”稱號，上海海洋大學科研基地落戶昆山。

河蟹養殖是昆山水產養殖的主要模式，昆山充分利用自然資源優勢，發揮陽澄湖大閘蟹品牌效應，河蟹產業走上了“高大上”路線，“高”是指投入高、品牌高端、價格高，“大”是親本規格大、扣蟹規格大、養出的成蟹規格大，“上”是指河蟹品質好、以只論價，上檔次。

昆山生態漁業建設以現代化漁業園區建設為基礎，以河蟹產業技術體系為技術支撐，漁業發展以綠色、生態、可持續為目標，漁業生產以高品質、大規格為目標，漁業管理以信用體系建設和漁藥價格補貼工程為抓手，多舉措全方位推進生態漁業高質量發展。（轉自： 中國水產）